采矿权人在管理水平、自身素质等方面偏低，法制观念淡薄《矿产资源法》第三条规定，“从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件”，这里的资质条件，应该包括资金、技术和管理水平，专业知识，法律知识等。但据了解，在北海市进行采矿活动的矿山，除了个别是集体性质的外，绝大多数是个体，采矿权人一般只有资金，既没有管理经验，也没有专业知识，更没有受过专业培训。这些原因，一方面在开采过程中极易采富弃贫，浪费矿产资源，另一方面，对缴费有关程序，填写各种报表根本没有能力也不愿按要求去做。这样，对规范化征费工作造成了很大困难，由于没有月报表，我们计算征费额无据可依，估算式的随意性或虚报现象就不足为怪了。主要对策采用规范征费方式，即纳费登记，按程序申报考虑到采矿人绝大部分是个体，管理水平较低，生产、销售数量具有随意性和隐瞒虚报现象，应采用如下办法：
征管人员深入砖厂定时天或更长时间，了解实际生产、销售数量、产品价格，然后根据公式确定其每月应缴额。生产、销售稳定的，每年调查了解，如果不稳定的则要加大调查密度，确定一个较为合理的征费额，这样就要求征管人员具有较高的责任心和吃苦耐劳精神；在征费过程中，将决定权和征收权分离，有决定权的无征收权，有征收权的无决定权，达到互相监督，互相制约；对多次征费而拒缴、迟缴的或有虚报、瞒报现象的，采取行政处罚方式解决。
对零星、分散、点多面广的石英砂、高岭土、石灰石等矿产，采用五统一管理方式统一规划，采矿企业必须在矿管部门统一规划下，合理安排，有计划地进行开采。统一经营，矿产品经营，除国家和自治区规定外，必须经市地矿办审查和批准，由指定矿产公司统一经销。统一票证，征收矿产资源税费，统一使用地矿、财政部门的票证。统一结算，矿产品销售后，货款统一由指定矿产公司与矿山企业结算，代扣缴税费。统一价格，由地矿部门会同物价部门，制定矿产品销售指导价格，防止低价倾销。